УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от 06.06.2011 г. № 1745-п/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» и устанавливает порядок и условия комплектования детьми дошкольного возраста муниципальных образовательных учреждений городского округа Тольятти, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее — детские сады).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Тольятти, сохранения сети детских садов.
2. Порядок комплектования
2.1. Комплектование детских садов на новый учебный год проводится ежегодно с 1 апреля по 1 сентября. В случае наличия вакантных мест в течение учебного года (с 1 сентября по 1 апреля) проводится дополнительное комплектование детских садов (доукомплектование).
2.2. Процесс комплектования (доукомплектования) предусматривает следующие этапы:
• учет и регистрация ребенка в электронной базе данных претендентов на получение места в детском саду (далее — ЭБД);
• распределение мест в детских садах;
• подтверждение согласия (несогласия) Заявителя с предоставленным местом для ребенка в детском саду;
• зачисление ребенка в детский сад;
• снятие ребенка с учета в ЭБД.
2.3. Процесс комплектования (доукомплектования) детских садов обеспечивает Департамент образования мэрии городского округа Тольятти (далее — Департамент образования) с участием Муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ), Муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Центра информационных технологий городского округа Тольятти (далее — ЦИТ), детских садов (далее — Участники процесса комплектования).
2.4. Для учета и регистрации ребенка в ЭБД родитель (законный представитель) ребенка (далее — Заявитель) обращается в МФЦ с пакетом документов, указанных в разделе I Приложения № 2 к настоящему Положению.
2.5. От имени Заявителя документы, указанные в разделах I, II, IV Приложения № 2 к настоящему Положению, может предоставить уполномоченное им лицо (далее — Доверенное лицо), действующее на основании простой письменной доверенности.
2.6. Заявитель вправе подать предварительную заявку в электронном виде на получение места для ребенка в детском саду (далее — Электронная заявка). Подача Электронной заявки осуществляется через сайт Департамента образования или портал государственных и муниципальных услуг Самарской области. При подаче Электронной заявки Заявитель получает сформированное автоматически (программными средствами информационной системы) извещение о регистрации Электронной заявки и сроке предоставления Заявителем документов в МФЦ. Срок предоставления документов, указанных в разделе I Приложения № 2 к настоящему Положению, — не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты регистрации Электронной заявки.
2.7. При соблюдении срока предоставления документов в МФЦ, указанного в п. 2.6. настоящего Положения, учет и регистрация ребенка в ЭБД осуществляется с даты регистрации Электронной заявки. В случае непредоставления документов в МФЦ в указанный срок Электронная заявка аннулируется, Заявитель при этом не имеет права на учет и регистрацию ребенка в ЭБД с даты регистрации Электронной заявки.
2.8. При необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЭБД, Заявитель обращается в МФЦ для оформления заявления и предоставляет подтверждающие документы. МФЦ вносит изменения в ЭБД, указанные Заявителем в заявлении. При внесении изменений дата учета и регистрации ребенка в ЭБД не меняется.
2.9. Распределение мест, в том числе временных согласно п. 4.1. настоящего Положения, в детских садах (далее — распределение мест) организуется в автоматизированном порядке. Распределение мест осуществляется с учетом даты регистрации в ЭБД, наличия у Заявителя права на внеочередное и первоочередное получение места для ребенка в детском саду, возраста ребенка, направленности группы.
2.10. Правом внеочередного и первоочередного получения мест в детских садах в соответствии с действующим законодательством РФ пользуются дети граждан, указанных в Приложении № 1 к настоящему Положению.
2.11. При отсутствии мест в детских садах, указанных Заявителем в заявлении, автоматизированный поиск места осуществляется в детских садах, имеющих свободные места, соответствующие параметрам запроса Заявителя (в пределах конкретного района города, в котором располагаются детские сады, указанные в заявлении).
2.12. О предоставлении места для ребенка в детском саду Заявитель получает извещение посредством способов информирования, указанных Заявителем в заявлении.
2.13. Для письменного подтверждения своего согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в детском саду Заявитель обращается к руководителю детского сада с пакетом документов, указанных в разделе II Приложения № 2 к настоящему Положению, в течение 10 календарных дней с момента получения извещения о предоставленном месте для ребенка в детском саду.
2.14. При невостребованности Заявителем места, предоставленного в детском саду, первоначальная дата учета и регистрации ребенка Заявителя в ЭБД не изменяется. Невостребованное Заявителем место в детском саду предоставляется другому ребенку, зарегистрированному в ЭБД, в порядке, установленном настоящим Положением.
2.15. Место считается невостребованным по следующим основаниям:
2.15.1. Неявка Заявителя в детский сад для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в детском саду в течение 10 календарных дней с даты получения Заявителем извещения о предоставленном месте для ребенка в детском саду;
2.15.2. Неявка Заявителя в детский сад для зачисления ребенка не позднее 31 августа текущего года (в период комплектования детских садов на новый учебный год), в течение 20 календарных дней (в период доукомплектования) с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в детском саду;
2.15.3. Письменный отказ Заявителя от предоставленного места для ребенка в детском саду (оформляется при обращении в детский сад);
2.15.4. Непредоставление Заявителем документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места для ребенка в детском саду при письменном подтверждении согласия с предоставленным местом для ребенка в детском саду;
2.15.5. Непредоставление Заявителем документа, подтверждающего право на предоставление места для ребенка в группах оздоровительной, комбинированной или компенсирующей направленностей, при письменном подтверждении согласия с предоставленным местом для ребенка в детском саду.
2.16. В случае возникновения обстоятельств, указанных в п.п. 2.15.1., п.п. 2.15.2. настоящего Положения, ребенок принимает повторное участие в распределении мест с момента подтверждения Заявителем необходимости предоставления места для ребенка в детском саду по его письменному заявлению в Департамент образования.
2.17. Для зачисления ребенка в детский сад Заявитель обращается к руководителю детского сада с пакетом документов, указанных в разделе III Приложения № 2 к настоящему Положению, не позднее 31 августа текущего года (в период комплектования детских садов на новый учебный год), в течение 20 календарных дней (в период доукомплектования) с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в детском саду.
2.18. Основаниями для снятия ребенка с учета в ЭБД являются:
2.18.1. личное обращение Заявителя в МФЦ с пакетом документов, указанных в разделе IV Приложения № 2 к настоящему Положению;
2.18.2. зачисление ребенка в детский сад на постоянное место;
2.18.3. зачисление ребенка в общеобразовательное учреждение в связи с поступлением в первый класс;
2.18.4. достижение ребенком школьного возраста (7 лет на 1 сентября календарного года), если иное не подтверждено выпиской из протокола заседания психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК), предоставленной Заявителем в МФЦ.
3. Функции участников процесса комплектования
3. Участники процесса комплектования обеспечивают выполнение следующих функций:
3.1. Департамент образования:
3.1.1. Координирует деятельность МФЦ при формировании ЭБД.
3.1.2. Координирует и контролирует деятельность ЦИТ по распределению мест.
3.1.3. Регулирует и контролирует деятельность детских садов по вопросам комплектования детьми дошкольного возраста.
3.1.4.Осуществляет проверку результатов распределения мест, сформированных в виде списка (далее — Список).
3.1.5. Согласовывает сформированные из Списка направления на каждого ребенка, которому по результатам распределения мест предоставлено место в детском саду (далее — Направление).
3.1.6. Изучает потребность населения в предоставлении мест в детских садах.
3.1.7. Консультирует Заявителя по вопросам комплектования детских садов детьми дошкольного возраста.
3.1.8. Информирует Заявителей о наличии мест в детских садах путем размещения информации в средствах массовой информации, на сайте Департамента образования.
3.1.9. Рассматривает обращения Заявителя по вопросам комплектования детских садов детьми дошкольного возраста.
3.2. МФЦ:
3.2.1. Вносит в ЭБД сведения на основании документов, предоставленных Заявителем, в соответствии с разделами I, IV Приложения № 2 к настоящему Положению.
3.2.2. Выдает Заявителю: • Заявление о предоставлении места для ребенка в детском саду в одном экземпляре для подписи (заявление остается у Заявителя); • Расписку о получении документов в двух экземплярах для подписи (один экземпляр остается у Заявителя); • Согласие на обработку персональных данных в одном экземпляре для подписи (остается в МФЦ).
3.2.3. Извещает Заявителя о предоставленном месте для ребенка в детском саду в соответствии с указанным Заявителем в заявлении способом информирования: в период комплектования детских садов — в течение 7 рабочих дней со дня получения Списка; в период доукомплектования — в течение 4-х рабочих дней со дня получения Списка. МФЦ не несет ответственности за неполучение извещений Заявителем в случае непредоставления Заявителем сведений об изменении адреса (почтового, электронного), номера телефона Заявителя, за действия третьей стороны, не зависящие от МФЦ.
3.2.4. Проводит сверку предоставленных Заявителем документов со сведениями о ребенке, содержащимися в ЭБД (в том числе сведений, указанных Заявителем в Электронной заявке). В случае выявления несоответствия производит корректировку сведений в ЭБД в соответствии с предоставленными Заявителем документами.
3.2.5. Делает скан-копии документов, предоставленных Заявителем, для хранения в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее – АИС МФЦ).
3.3. ЦИТ:
3.3.1. Использует ЭБД, сформированную МФЦ, для проведения распределения мест.
3.3.2. Обеспечивает программно-технологическое сопровождение процесса распределения мест с учетом даты регистрации в ЭБД, наличия у Заявителя права на внеочередное и первоочередное получение места для ребенка в детском саду, возраста ребенка, направленности группы. ЦИТ не несет ответственности за непредоставление Заявителем в МФЦ заявления и документов, в том числе об изменении сведений, влияющих на результаты распределения мест, за действия третьей стороны, не зависящие от ЦИТ.
3.3.3. Предоставляет в Департамент образования в электронном виде Список на проверку.
3.3.4. Предоставляет в МФЦ в электронном виде Список, проверенный Департаментом образования, для подготовки извещений Заявителям.
3.3.5. Делает выборку из Списка для каждого детского сада и формирует Направление персонально на каждого ребенка.
3.3.6. Направляет на электронные адреса детских садов согласованные Департаментом образования Направления для письменного подтверждения Заявителем согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в детском саду.
3.3.7. На основании копий Направлений с пометкой о согласии (несогласии) Заявителя с предоставленным местом в детском саду, переданных руководителями детских садов, вносит в ЭБД сведения, указанные Заявителем в Направлении.
3.3.8. Обеспечивает сверку и корректировку ЭБД на основании документов, полученных из Департамента образования и МФЦ.
3.4. Детские сады:
3.4.1.Осуществляют прием Заявителей с обязательным предоставлением документов, указанных в разделе II Приложения № 2 к настоящему Положению, обратившихся для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в детском саду.
3.4.2. Знакомят Заявителей с уставом детского сада, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации детского сада, основными общеобразовательными программами дошкольного образования, реализуемыми детским садом, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.4.3. Издают приказ о зачислении ребенка в детский сад на основании документов, указанных в разделе III Приложения № 2 к настоящему Положению.
3.4.4. Вносят данные о зачислении детей в детский сад в информационную систему (АСУ РСО).
3.4.5. Предоставляют в Департамент образования информацию о вакантных местах для детей в детских садах.
3.4.6. Заключают с Заявителем временно отсутствующего ребенка дополнительное соглашение к ранее заключенному договору в соответствии с пунктом 4.3. раздела IV настоящего Положения.
3.4.7. Заключают с Заявителем ребенка, которому предоставляется временное место в детском саду, договор на период временного отсутствия ребенка, чье место будет временно предоставлено ребенку Заявителя.
3.4.8. Уведомляют Заявителя ребенка, временно посещающего детский сад, о досрочном расторжении договора (за 4 рабочих дня до срока расторжения договора).
3.4.9. Осуществляют обмен мест с детскими садами и иными организациями на территории городского округа Тольятти, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее — организации) в соответствии с разделом V настоящего Положения.
4. Порядок предоставления временных мест в детских садах
4.1. Под временным местом понимается место, образовавшееся по причине временного выбытия ребенка из детского сада на период не менее 3-х месяцев на основании письменного обращения Заявителя в детский сад о сохранении места за ребенком на время его отсутствия (с указанием срока) и документов, подтверждающих причину временного выбытия.
4.2. На основании письменного обращения (п. 4.1. настоящего Положения) между Заявителем временно выбывшего ребенка и руководителем детского сада в дополнение к ранее заключенному договору заключается дополнительное соглашение, в котором указывается обязанность Заявителя в случае досрочного (ранее даты, указанной в заявлении о сохранении места за ребенком в детском саду) прибытия ребенка в детский сад уведомить об этом руководителя детского сада не менее чем за 7 рабочих дней до его прибытия.
4.3. При получении временного места в детском саду ребенок не может быть исключен из ЭБД.
4.4. При согласии Заявителя на получение временного места в детском саду между руководителем детского сада и Заявителем ребенка, которому предоставлено временное место, заключается договор на период временного отсутствия ребенка, чье место будет временно предоставлено ребенку Заявителя. Данный договор может быть расторгнут ранее срока действия договора в случае досрочного прибытия в детский сад ребенка, чье место временно предоставлено ребенку Заявителя, с предварительным уведомлением Заявителя об этом за 4 рабочих дня, а также на основании письменного заявления Заявителя ребенка, которому предоставлено временное место.
5. Обмен местами между детскими садами, детскими садами и организациями, на территории городского округа Тольятти, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования
5.1.Участниками обмена местами в детских садах и организациях (далее — обмен) являются детские сады, организации, Заявители.
5.2. Обмен осуществляется при наличии у ребенка Заявителя, участвующего в обмене, постоянного места в детском саду, в организации.
5.3. Обмен осуществляется при условии взаимообмена по инициативе Заявителей.
5.4. Обмен возможен при взаимном согласии всех участников обмена: детский сад, организация, Заявители.
5.5.Основанием для организации обмена являются документы, указанные в разделе V Приложения № 2 к настоящему Положению.
5.6. Заявители, заинтересованные в обмене между детскими садами, обращаются для оформления заявлений об обмене к руководителям детских садов, между которыми осуществляется обмен. Каждый из Заявителей, участвующих в обмене, составляет заявление в двух экземплярах (по одному на имя каждого из руководителей детских садов, участвующих в обмене).
5.7. Заявители, заинтересованные в обмене между детским садом и организацией, обращаются для оформления заявлений об обмене к руководителям детского сада и организации, между которыми осуществляется обмен. Каждый из Заявителей, участвующих в обмене, составляет заявление в двух экземплярах (по одному на имя руководителя детского сада и организации, участвующих в обмене).